中共汉阴县委书记  徐铁军
汉阴县人民政府县长  邵向农

    中医药是中华民族的瑰宝，是世界医学宝库中一颗璀璨的明珠。近年来，我县顺应全球天然药业兴起的历史潮流，紧紧抓住省上实施“中药现代化科技行动计划”和建设“秦巴药谷”的良好机遇，围绕实施“药、水、游”产业发展战略，以龙头企业为主体，以GAP认证为核心，大力发展中药产业，努力实现农民收入快速增长，县域经济社会健康协调可持续发展。

立足资源优势

    汉阴地处秦巴腹地，属北亚热带季风气候。境内山川皆备、沟壑交织、峰峦重叠，地势高低起伏、土壤类型多样，中药材资源丰富，中药材发展历史悠久。野生动植物药材有48科、250余种，列入国家收购的150余种，人工种植的中药材28种，野生中药材有五味子、首乌、半夏、鱼腥草、淫羊藿、丹参、通草、石苇等120余种，其中天麻、金银花、杜仲、黄精、黄连、大黄、丹皮等中药材享有一定盛誉，发展中药材产业具有得天独厚的条件。去年以来，我县依托丰富的中药材生物资源，把中药材列为我县推进产业结构调整、发展绿色产业的首选产业，以龙头企业为主体，以GAP认证为核心，积极推行区域化布局、标准化种植、规模化发展、产业化经营，全面实行“宣传引导推动、招商引资启动、认证示范带动、龙头企业拉动、服务体系促动”的工作方略，狠抓GAP药源基地建设，抢占中药产业发展制高点，精心打造秦巴药谷优势品牌。力争通过3—5年努力，全县中药材规范化种植面积达到5万亩，初步建立起与省内外大型中药材市场、制药企业、中药材加工龙头企业互为依托的产、供、销框架体系，打造汉阴中药材地道品牌，把汉阴中药材推出山门，推向全国，走向世界。

创新发展模式

    依托大型医药集团的技术和资金优势，以GAP认证为关键，加大招商引资力度，着力构建“公司+基地+农户+科技”的产业运作模式。抓住“九安合作”的良好机遇，在市委、市政府的关心支持下，通过省政协、“九三学社”牵线搭桥，2003年成功引进东科麦迪森集团在我县实施板兰根GAP基地认证，抢占市场制高点。今年4月，东科麦迪森公司在我县城关镇五一村种植板蓝根科研种子园101亩，板蓝根地上部分大青叶已于7月中旬进行了第一次采收，实现阶段性实验目标。汉阴农林牧有限公司在双乳林场实施的黄精科研种子园120亩进入中期管理阶段，黄精GAP认证实施顺利。
    依托药材流通企业的市场信息和销售“窗口”优势，积极探索“流通企业+农户”的发展模式。成功引进安徽亳州中药饮片厂建立秦皖中药饮片分厂，目前该厂在涧池镇军坝村已发展以草决明、旱半夏为主的12个中药材品种达316亩。县禾烨植化公司与北京协和药厂签订合作协议，成为协和药厂植酸原料的主要供应商，年产值将达600万元。秦皖饮片厂独活GAP种植项目已上报有关部门待批，旱半夏、草决明、乌头等GAP种植项目也在积极编报当中。
    创建“协会（中药材研究所）+农户”的发展服务体系，推广种植大户带动模式。县中药材研究所、东科麦迪森药业集团牵头，在五一村委会的支持配合下，组织药农成立中药材种植协会，会员达400余户，并提供技术指导和信息服务，提高中药材种植组织化程度。今年以来，扶持发展5亩以上的规模种植大户110余户，有力地带动了全县群众自发种植中药材的积极性。目前，全县中药材种植面积达到近4万亩，其中，黄姜种面积3万余亩，杜仲5000余亩，其它中药材2600亩。

加强服务扶持

    强化科技服务，提高规范化、标准化种植水平。积极开展科技创新，采用“请进来，走出去”的办法，加快新技术、新品种的引进示范，使更多的药农熟知GAP规范，掌握SOP操作要点，提高科学务药水平。对全县的农业技术骨干进行中药材栽培知识和SOP技术培训，使每户药农至少有1人掌握1—2项中药材种植技术，农民务药积极性进一步高涨。
    加大资金扶持，扩大种植规模。将发展中药材产业与实施退耕还林、扶贫重点村建设等项目有机结合，通过实施“退耕还药”工程，种植杜仲、栀子等中药材2500亩，推动中药材产业发展；以小额信贷为主要方式，广泛开展信用村镇建设，使广大种植户能简便快捷地获得信用贷款，仅今年1—8月份共发放扶持资金300万元，以满足中药材产业发展的资金需求。同时，以优惠的政策吸引县外资金100余万元，推动了中药产业的快速发展。
    强化信息服务，提升市场化程度。以政府网站为依托，搭建汉阴中药材产业信息服务网络平台，及时收集、发布中药材市场购销信息，宣传、推介中药材产业开发项目，不断提高汉阴中药材产业的市场竞争力。

形成领导合力

    县委、县政府高度重视，成立了中药材产业化建设协调领导小组和中药材GAP建设领导小组，并编制了全县《中药材发展规划》和《实施方案》，由县级领导包抓中药材招商引资项目，及时召开专题会议研究解决中药材产业发展中的具体问题。各乡镇和有关部门围绕中药材产业发展，充分发挥职能作用，搞好综合服务。扶贫、农行、信用社等单位积极筹资，上门服务，加大对药农的信贷资金支持。将中药材产业发展列入目标责任考核内容，实行县级领导联乡、部门包村、干部包组到户的联乡包村制度，推行主要领导抓点示范和业务部门、技术干部包点、包龙头企业服务制度，年终对任务完成情况严格考核，奖罚兑现，把任务落到实处，促进中药产业快速健康发展。
    中药材产业作为新兴的朝阳产业，正在汉阴这片热土上蓬勃兴起。全县上下将紧扣“药水游”发展战略，抢抓发展机遇，打绿色牌、走认证路、产优质药，尽快把中药材产业这一富民强县的主导产业做大做强，实现县域经济新跨越。

汉阴秦皖中药材有限公司草决明基地

桔梗GAP种植基地