国家科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、培育科技产业的专项基金。科技部、财政部每年用几亿元资金以无偿资助、贷款贴息、资本金注入的方式支持科技型中小企业。经过几年的实践，创新基金在我市各级政府和社会各界得到了普遍重视和广泛关注。我市科技部门积极推荐平利制药厂、安康正大、安康北医大、旬阳县生物化工总厂等企业争取到国家创新基金300余万元，市科技局、市生产力促进中心分别被省科技厅授予“创新基金管理先进单位”和“创新基金优秀中介服务机构”称号，市科技局副局长高平、市生产力促进中心主任胡德武获“创新基金管理先进个人”称号。实践证明，创新基金对于推动科技成果转化、促进区域创新体系建设，加强传统产业改造以及提高中小企业的经济效益和技术创新能力等，都发挥了极其重要的作用。
　　——发挥了引导中小企业走上“科技兴企”之路的作用，提升了中小企业的核心竞争力
　　支持创新创业是创新基金最基本的特点。国家创新基金要求项目在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内领先水平。项目评审时采取创新评价“一票否决”制。因此，获得创新基金的支持也就无异于国家对企业技术创新能力和水平的肯定，不仅增强了企业实施项目的信心，而且项目的实施也使企业的生产能力、产品的性能都得到了较大的提高，增强了企业的竞争优势和发展后劲。如安康正大制药公司获85万元创新基金支持后，企业加大了技术创新的投入，并针对市场需求，不断开发新产品、新剂型，在性价比上达到国内领先水平。目前企业市场竞争力不断增强，产销两旺，走上了“科技兴企”之路。
　　——加速了科技成果转化，对区域创新体系建设发挥了助推作用
　　创新基金在立项审批的过程中，对由高素质科技人员创办或领办的企业，和实施“863”计划、科技攻关计划等取得成果进行产业化的项目，都给予了重点的支持。一方面加速了科技成果的转化，另一方面为科技人员的创新创业起到了很好的激励和推动作用。既有力地支持了科研院所转制后科技产业化的发展，同时还带动了一批民营科技企业的发展壮大。如我市平利制药厂、安康北医大等民营科技企业在得到创新基金立项支持后，使自主开发的高技术成果迅速地实现了产业化，从而在创新创业方面取得了巨大成功。
　　——为科技型中小企业的迅速成长提供了及时而有效的资金支持，发挥了社会资金多渠道投入技术创新的引导作用
　　由于创新基金是政府基金，具有项目评选机制的科学性和评选程序的严格性。因此，创新基金的资助不仅有效的缓解了科技型中小企业在发展初期普遍面临的资金短缺的压力，更保证了项目选择的客观准确性，为获得立项支持的企业树立了品牌，提高了该企业的知名度，产生了社会资金积极跟进的带动效果，极大地增强了企业的筹融资能力，提升了企业参与竞争的自信心，为企业的生存和发展提供了强有力的支持。科技创新基金具有“四两拨千斤”的融资带动作用。据科技部创新基金管理中心统计，已经实施7年的国家科技型中小企业创新基金的引资效应为1：17，即国家每投入1元就能引导其他资金投入17元，现已带动和吸引地方政府配套资金、银行贷款、风险投资等超过300亿元。
　　——支持了中小企业的产业和产品结构调整，对改造传统产业和提升资源优势起到了画龙点睛的重要作用
　　中药材资源是我市的优势资源，长期以来，我市多是以低廉的价格出售初级产品或原料，造成宝贵资源的严重流失与浪费。开发高附加值产品，做强做大中药产业，是我市经济发展中的一项紧迫课题。迄今为止创新基金先后4次立项支持了我市4家企业的中药产品研发项目，使他们的相关科技成果及时得到转化，产生了很好的经济和社会效益。
创新基金作为一个培育科技产业的专项基金，其重要作用和显示度正在不断增强，科技型中小企业申报的积极性也正日益高涨。承担创新基金计划项目的企业及产品，已经成为我市中小企业中的优质科技品牌，并以一种无形资产的方式，为企业不断拓展更加广阔的发展空间。作者：市科技局 刘安琴